◆ 背景及需求分析：

● 政務(wù)通信及應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，在作為政務(wù)通信、信息化辦公、應(yīng)急值守、指揮調(diào)度等方面有著廣泛的市場(chǎng)需求，應(yīng)用涉及：政府委辦、

部隊(duì)、公安、消防、交通、水利、電力、礦山、石化、冶煉等眾多領(lǐng)域和行業(yè)。

● 傳統(tǒng)通信調(diào)度設(shè)備已在電力、礦山、冶煉、化工、交通運(yùn)輸、部隊(duì)、公安、消防等許多行業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，在政務(wù)單位卻一直很少涉及。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，行政部門的主要工作都向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，對(duì)通信信息化的要求越來越高，包括：平時(shí)的政務(wù)通聯(lián)和應(yīng)急情況下的通信調(diào)度指揮。但跟傳統(tǒng)的通信調(diào)度系統(tǒng)比較,前者主要是內(nèi)部調(diào)度為主，后者還要涉及大量公網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)的外部調(diào)度，做到叫得應(yīng)、看得見、聽得到，這就要求政務(wù)通信系統(tǒng)要具有強(qiáng)大的組網(wǎng)能力、多媒體通信能力、容災(zāi)備份能力。

● 目前，我國(guó)各級(jí)政務(wù)單位通信應(yīng)用現(xiàn)狀普遍比較落后，基本上都是采用普通直線電話、傳統(tǒng)交換機(jī)或集團(tuán)電話，無法滿足信息化通信和應(yīng)急調(diào)度指揮的功能要求。政府機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化向電子政務(wù)信息化方向轉(zhuǎn)變是大勢(shì)所趨，對(duì)于通信系統(tǒng)具有更高的要求，如：更豐富的電話功能、智能通訊錄、通信調(diào)度指揮應(yīng)用、固定辦公和移動(dòng)辦公的結(jié)合、短信管理和電子傳真、電子郵件、對(duì)各類信息和資料的統(tǒng)一管理平臺(tái)等等。因此，政府委辦、部隊(duì)公安及其他政務(wù)單位為了提高日常工作效益和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的處理，建立一套穩(wěn)定、先進(jìn)、實(shí)用的以外部通信為主的通信調(diào)度指揮系統(tǒng)，其重要性和必要性是顯而易見的。

◆ 建設(shè)依據(jù)：

●《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國(guó)發(fā)[2005]11號(hào))

●《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)[2005]44號(hào))

●《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國(guó)發(fā)[2006]24號(hào))

●《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2006]18號(hào))

●《全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)2001-2005年規(guī)劃綱要》(國(guó)辦發(fā)[2001]25號(hào))

●《“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》(國(guó)辦發(fā)[2006]106號(hào))

●《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施意見》(國(guó)辦函[2007]68號(hào))

●《電子政務(wù)信息共享互聯(lián)互通平臺(tái)總體框架技術(shù)指南》國(guó)辦秘函[2004]79號(hào))

●《關(guān)于全國(guó)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)部署安全和應(yīng)用支撐平臺(tái)的通知(修改稿)》(國(guó)辦秘函[2005]121號(hào))

●《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)》應(yīng)急辦函[2007]108號(hào)

●《國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》安監(jiān)總應(yīng)急[2006]211號(hào)

●《國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)技術(shù)要求(試行)》應(yīng)急辦函[2007]98號(hào)

●《應(yīng)急平臺(tái)項(xiàng)目工作要求和2007年階段性任務(wù)分解》應(yīng)急辦函[2007]97號(hào)

◆ 系統(tǒng)概述：

上海華亨電信設(shè)備有限公司所推出的這套“政務(wù)通信及應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)”，是以智能通信錄為核心、結(jié)合通信調(diào)度和呼叫中心系統(tǒng)為構(gòu)架基礎(chǔ)、以智能電話、會(huì)議調(diào)度、錄音系統(tǒng)、短信管理、電子傳真、多媒體接入、政務(wù)管理、后臺(tái)管理等系統(tǒng)為業(yè)務(wù)擴(kuò)展支撐、以容災(zāi)系統(tǒng)為系統(tǒng)保障的大型綜合呼叫調(diào)度平臺(tái)。通過各系統(tǒng)的有效整合形成了一套穩(wěn)定可靠、反應(yīng)及時(shí)、操作便捷、可擴(kuò)展的通信調(diào)度指揮系統(tǒng)。

保密性：從建設(shè)項(xiàng)目制度管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面確保系統(tǒng)的保密性。從技術(shù)方案、安裝調(diào)測(cè)、維護(hù)操作等全流程進(jìn)行嚴(yán)格保密性管理，保證系統(tǒng)安全可靠。

先進(jìn)性：從高起點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，采用成熟網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合電信運(yùn)營(yíng)商豐富的網(wǎng)絡(luò)資源為用戶提供全面的解決方案，形成先進(jìn)系統(tǒng)平臺(tái)。

可靠性：支持有線語音物理鏈路雙路由、有線和無線的互為備份、調(diào)度系統(tǒng)交換處理雙機(jī)熱備、服務(wù)器在線熱備等多方面保證調(diào)度指揮系統(tǒng)的高可靠性。

擴(kuò)展性：在網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備的配置上均預(yù)留擴(kuò)容空間，以便政府委辦、公安、三防辦、應(yīng)急辦等橫向接入；預(yù)留了引入新技術(shù)、新功能的接口，充分滿足系統(tǒng)建成后期信息化不斷發(fā)展需求。

◆ 應(yīng)急指揮系統(tǒng)組網(wǎng)結(jié)構(gòu)：

系統(tǒng)由調(diào)度控制中心、無線通信應(yīng)用和應(yīng)急衛(wèi)星通信三部分組成：

●調(diào)度控制中心系統(tǒng)采用華亨SH-3000D調(diào)度主機(jī)與CTI服務(wù)器作為核心設(shè)備，并通過E1線路接入電信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)或?qū)＞W(wǎng)。由觸摸屏智能調(diào)度臺(tái)完成調(diào)度座席話務(wù)轉(zhuǎn)接、來電排隊(duì)、來電彈屏、優(yōu)先接聽、電話會(huì)議、座席簽入/簽出、電話錄音、語音通撥、短信群發(fā)、電子傳真等主要功能。

●無線通信應(yīng)用部分為增強(qiáng)通信調(diào)度指揮系統(tǒng)的安全可靠性，無線備份通過加插在板卡里面的CDMA UIM卡實(shí)現(xiàn)無線通道的備份，保證應(yīng)急時(shí)的無線語音通信應(yīng)用功能。

●應(yīng)急海事衛(wèi)星電話獨(dú)立于有線無線通信網(wǎng)絡(luò)，它通過衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信。在有線無線網(wǎng)絡(luò)中斷的極端條件下，海事衛(wèi)星電話仍然能夠進(jìn)行通信。有線、無線、衛(wèi)星三網(wǎng)合一的備份方式能夠保障在任何惡劣的條件下都能保證通信調(diào)度工作的正常進(jìn)行。

◆ 基本調(diào)度功能

●電話呼叫、保持、等待、轉(zhuǎn)移

●一鍵呼叫

●多方通話

●電話會(huì)議

●強(qiáng)插、強(qiáng)拆

●組呼、群呼、輪呼

●應(yīng)答、選答、群答

●監(jiān)控坐席、值班坐席

●免打擾、黑名單

●語音導(dǎo)航

●熱線、夜服

●指令對(duì)講

●廣播擴(kuò)音

●錄音

●監(jiān)聽

●分級(jí)管理

●業(yè)務(wù)流程信息管理

●操作日志查詢統(tǒng)計(jì)

◆ 應(yīng)用拓?fù)鋵W(xué)

◆ 主界面

◆ 智能通訊錄界面

智能通訊錄系統(tǒng)包含底層基礎(chǔ)構(gòu)架設(shè)計(jì)、單位等級(jí)、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)優(yōu)化、通訊錄權(quán)限、角色等。具備根據(jù)用戶的權(quán)限對(duì)通訊錄進(jìn)行增刪改查操作，提供多條件查詢，支持快速拼音檢索等的通訊錄管理模塊；支持對(duì)通訊錄數(shù)據(jù)的批量導(dǎo)入導(dǎo)出、支持異構(gòu)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、支持?jǐn)?shù)據(jù)接口、提供其他系統(tǒng)調(diào)用的API接口等批量數(shù)據(jù)接口模塊；支持對(duì)通訊錄的歷史版本導(dǎo)入導(dǎo)出、對(duì)所有操作的日志處理、并根據(jù)時(shí)間自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份操作等的數(shù)據(jù)容災(zāi)模塊。

智能通訊錄也可采用映射（訪問關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)）現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)通信錄數(shù)據(jù)庫(kù)，利用本地通信錄定時(shí)訪問并更新通信錄數(shù)據(jù)庫(kù)，具備應(yīng)急訪問更新功能。

智能通訊錄操作界面，支持點(diǎn)擊撥號(hào)、短信和傳真等一鍵式快捷功能。

短信群發(fā)

系統(tǒng)采用API接口協(xié)議方式與電信運(yùn)營(yíng)商的短信平臺(tái)或企業(yè)內(nèi)部的短信平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接調(diào)用，可方便實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)務(wù)信息、通知短信的即時(shí)發(fā)送、接收，支持批量發(fā)送，回執(zhí)功能等。 

短信發(fā)送時(shí)，支持號(hào)碼批量選擇、批量輸入，支持短信組設(shè)置，這樣就豐富了號(hào)碼添加形式，節(jié)省了短信發(fā)送時(shí)間。短信發(fā)送后自動(dòng)保存為已發(fā)送信箱，短信二次發(fā)送時(shí)就不用再次編輯。短信收發(fā)時(shí)會(huì)接收到接口回執(zhí)，系統(tǒng)根據(jù)回執(zhí)轉(zhuǎn)換成有語音文字提示，報(bào)告短信發(fā)送狀態(tài)，根據(jù)提醒信息可以點(diǎn)擊查看新短信、未讀短信。 

各功能模塊（發(fā)件箱、收件箱、草稿箱、回收箱）還提供了短信收發(fā)的統(tǒng)計(jì)信息，顯示短信狀態(tài),還能進(jìn)行短信回發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、重發(fā)等操作。

◆ 電子傳真

● 傳真發(fā)送：傳真發(fā)送分為傳真單發(fā)、傳真群發(fā)、定時(shí)發(fā)送等發(fā)送模式。同時(shí)還可靈活設(shè)置傳真優(yōu)先排隊(duì)、傳真轉(zhuǎn)郵件、失敗重發(fā)等策略。

● 傳真接收：傳真接收功能分為傳真接收、傳真件管理、接收提醒、傳真件打印、傳真件存檔等功能。

● 傳真語音：系統(tǒng)利用傳真板卡的語音功能播放歡迎語和提示語。傳真語音可讓傳真的接收者和發(fā)送者實(shí)時(shí)了解傳真發(fā)送情況,還可進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)傳真的語音提示功能。

● 收發(fā)記錄：將用戶通過多種途徑發(fā)送、接收傳真的記錄，在系統(tǒng)中進(jìn)行記錄，包括：傳真的發(fā)送方、接收方、發(fā)送日期、傳真內(nèi)容、發(fā)送狀態(tài)。

◆ 狀態(tài)監(jiān)控

能夠使系統(tǒng)管理員實(shí)時(shí)獲取當(dāng)前各分機(jī)和外線通話狀態(tài)，監(jiān)控外線呼入電話，監(jiān)控所有坐席或分機(jī)的使用狀態(tài)，可強(qiáng)拆、強(qiáng)插、監(jiān)聽內(nèi)部所有端口，默認(rèn)顯示正在使用的線路，可查看所有分機(jī)或座席使用狀態(tài)、外線端口占用、呼入呼出號(hào)碼等基本信息情況。

◆ 查詢統(tǒng)計(jì)

主要包括電話記錄的處理情況和會(huì)議、群呼、組呼的通話文字和錄音記錄，系統(tǒng)在通話時(shí)都會(huì)記錄一些急需處理的通話內(nèi)容，這里就是起了通話內(nèi)容事務(wù)的處理情況記錄作用，可以讓工作人員隨時(shí)查看處理進(jìn)度，隨時(shí)記錄處理進(jìn)度。如果忘記通話內(nèi)容還可以聽取通話錄音。

◆ 后臺(tái)管理

系統(tǒng)的后臺(tái)部署在服務(wù)器端，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，包括人員權(quán)限設(shè)置、登錄密碼設(shè)置、通訊錄管理及修改、通訊錄整體導(dǎo)入導(dǎo)出、錄音資料追述、呼叫轉(zhuǎn)移設(shè)置、來電彩鈴設(shè)置、短信傳真提示設(shè)置、黑名單設(shè)置、操作日志調(diào)取，同時(shí)還負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置和數(shù)據(jù)備份等工作。

日常可以由智能調(diào)度臺(tái)進(jìn)入后臺(tái)，根據(jù)登入人員不同的權(quán)限進(jìn)行操作，對(duì)系統(tǒng)的任何修改或添加操作都會(huì)在操作日志中予以實(shí)時(shí)記錄